ပုဒ္မ ၄၃၆ ကို ရခုိင္တစ္ေယာက္အေနျဖင့္ ေခ်ာင္းၾကည့္ျခင္း

[[[[ရခိုင္အသံဂ်ာနယ္ ၊ အတဲြ(၁)၊ အမွတ္(၁၀)မွာ ေဖာ္ျပခဲ့ၿပီး ေဆာင္းပါးျဖစ္ပါသည္။]]]

အခုတေလာ အသံအက်ယ္ဆံုးက ၂၀၀၈ ဖဲြ႕စည္းပံုရဲ႕ ပုဒ္မ ၄၃၆ ကို ျပင္ဆင္ေရးကို အဓိက ဦးတည္လာတာကို ေတြ႕ရတယ္။ အဓိက ျပင္ဆင္ဖို႔အတြက္ ျမန္မာႏိုင္ငံရဲ႕ အင္အားႀကီး အတိုက္အခံပါတီျဖစ္တဲ့ NLD နဲ႔ ၈၈ ပြင့္လင္း အဖဲြ႕အစည္းေတြက ဦးေဆာင္လာတာျဖစ္ပါတယ္။ ၂၀၁၄ ခုႏွစ္ ေမလ ၁၇ ရက္ေန႔က ရန္ကုန္ၿမိဳ႕ ၊ ဗိုလ္စိန္မွန္ကြင္းမွာ က်င္းပျပဳလုပ္ခဲ့တဲ့ ပုဒ္မ ၄၃၆ ျပင္ဆင္ေရးမွာ လူေပါင္း သိန္းခ်ီတက္ေရာက္ခဲ့ၾကတယ္။ ေဒၚေအာင္ဆန္စုၾကည္အပါအ၀င္ ကိုမင္းကိုႏိုင္တို႔မွ ေဟာေျပာခဲ့ၾကတယ္။ ေမ ၁၈ ရက္ေန႔ မႏၲေလးနဲ႔ ေမလ ၂၅ ၊ ဧရာ၀တီတိုင္း ဟသၤာတတို႔မွာ ဆက္တိုက္ လူထုေထာက္ခံပဲြမ်ားျပဳလုပ္ခဲ့ၿပီး လက္မွတ္ေရးထိုးပဲြမ်ားကိုလည္း ရန္ကုန္၊ မႏၲေလးတို႔မွာ အထင္က ရုပ္ရွင္၊ စာေပ အႏုပညာအသိုင္းအ၀ုိင္းမွ လူမ်ားျဖင့္ ဆက္တိုက္ ျပဳလုပ္ခဲ့ၾကတယ္။ ဟုတ္ၿပီး ပုဒ္မ ၄၃၆ က ဘာလဲ။ ဘာကို အဓိက ဆိုလိုသလဲဆိုတာကို သိရွိၿပီးမွ ေထာက္ခံျခင္း ကန္႔ကြက္ျခင္းမ်ားကို ျပဳလုပ္သင့္ပါတယ္။ အဓိက စာေရးသူတို႔က တိုင္းရင္းသားဆိုေတာ့ တိုင္းရင္းသားဘက္က သံုးသပ္ခ်က္မ်ားကို ထည့္သြင္းၿပီးမွ ပိုျပည့္စံုလိမ့္မယ္လို႔ ထင္္ပါတယ္။
ပုဒ္မ ၄၃၆ မွာ (က)(ခ)ဆိုၿပီး အပုဒ္ႏွစ္ပုဒ္ျဖင့္ ေဖာ္ျပထားပါတယ္။ အပုဒ္(က) ဤဖြဲ႕စည္းပုံ အေျခခံဥပေဒ၏ အခန္း(၁) ပုဒ္မ ၁ မွ ၄၈ ထိ၊ အခန္း(၂) ပုဒ္မ ၄၉ မွ ၅၆ ထိ၊ အခန္း(၃) ပုဒ္မ ၅၉၊ ၆၀ ၊ အခန္း (၄) ပုဒ္မ ၇၄၊ ၁၀၉၊ ၁၄၁၊ ၁၆၁၊ အခန္း(၅) ပုဒ္မ ၂၀၀၊ ၂၀၁၊ ၂၄၈၊ ၂၇၆၊ အခန္း(၆) ပုဒ္မ ၂၉၃၊ ၂၉၄၊ ၃၀၅၊၃၁၄၊ ၃၂၀၊ အခန္း(၁၁) ပုဒ္မ ၄၁၀ မွ ၄၃၂ ထိ၊ အခန္း (၁၂) ပုဒ္မ ၄၃၆တို႕ရွိ ျပ႒ာန္းခ်က္မ်ားကုိ ျပင္ဆင္လုိလွ်င္ ျပည္ေထာင္စု လႊတ္ေတာ္ ကိုယ္စားလွယ္ အားလုံး၏ ၇၅ ရာခုိင္ႏႈန္းေက်ာ္က ျပင္ဆင္ရန္ သေဘာတူလက္ခံၿပီးေနာက္ ျပည္လုံးကၽြတ္ ဆႏၵခံယူပြဲ က်င္းပ၍ ဆႏၵမဲ ေပးပုိင္ခြင့္ရွိသူအားလုံး၏ ထက္၀က္ေက်ာ္ ဆႏၵမဲျဖင့္သာ ျပင္ဆင္ရမည္။
(ခ) ပုဒ္မခြဲ (က) တြင္ေဖာ္ျပထားသည့္ ျပ႒ာန္းခ်က္မ်ား မွအပ အျခားျပ႒ာန္းခ်က္မ်ားကုိ ျပည္ေထာင္စုလႊတ္ေတာ္ ကိုယ္စား လွယ္အားလုံး၏ ၇၅ ရာခုိင္ႏႈန္း ေက်ာ္ ေထာက္ခံဆႏၵမဲျဖင့္သာ ျပင္ဆင္ရမည္။ဟုလည္းေကာင္း ျပ႒ာန္းထားသည္ ကိုေတြ႕ရွိရပါသည္။


ပုဒ္မ ၄၃၆ ဆိုတာ ၂၀၀၈ ဖဲြ႕စည္းပံုအေျခခံဥပေဒမွာ အေျခခံအက်ဆံုးအပိုင္းလို႔ ဆိုပါတယ္။ ၂၀၀၈ ထဲမွာ ဖဲြ႕စည္းပံုထဲက ပုဒ္မေတြကို ျဖဳတ္ခ်င္တယ္၊ ျပင္ခ်င္တယ္ ဆိုရင္ ပုဒ္မ ၄၃၆ ပါ ျပဌာန္းခ်က္အတိုင္း ျပင္ရမယ္ လို႔ ဆုိပါတယ္။ ဒါေၾကာင့္ တျခားပုဒ္မေတြကို  ျပင္ခ်င္ရင္ အယင္ဆံုး  ၄၃၆ ကို ျပင္မွ ရမယ္ဆိုတဲ့ သေဘာျဖစ္ပါတယ္။ ပုဒ္မ ၄၃၆ မွာပါတဲ့ ျပင္ဖို႔ နည္းနာေတြကေတာ့ ျပင္ခ်င္တာေတြကို ဥပေဒၾကမ္း အရင္ လုပ္ရပါမယ္။ ဥပေဒၾကမ္း ရလာရင္ ျပည္ေထာင္စု လႊတ္ေတာ္ကို တင္ရပါမယ္။ ျပည္ေထာင္စု လႊတ္ေတာ္ထဲက အမတ္ ၂၀ ရာခိုင္ႏွဳန္းက သေဘာတူတယ္ဆိုရင္ အဲဒီ ဥပေဒ မူၾကမ္းကို စၿပီးေဆြးေႏြးခြင့္ရပါမယ္။ ၿပီးရင္ မဲခဲြၿပီး ျပင္ရပါမယ္။ မဲခဲြတဲ့အခါ တစ္ခ်ိဳ႕ ပုဒ္မေတြကို အမတ္ ၇၅ ရာခုိင္ႏွဳန္းအထက္ သေဘာတူညီခ်က္နဲ႔ ျပင္ႏုိင္တယ္။ တစ္ခ်ိဳ႕ ပုဒ္မေတြကိုေတာ့ အမတ္ ၇၅ ရာခုိင္ႏွဳန္းေက်ာ္ရံုမက ျပည္လံုးကၽြတ္ ဆႏၵခံယူပဲြ လုပ္ၿပီးမွ ျပင္ႏုိင္မယ္လို႔ ဆိုထားတယ္။ တစ္ကယ့္ အႏွစ္ခ်ဳပ္လိုက္ရင္ ၂၅%ကို အခန္႔သား ယူူထားတဲ့ တပ္မေတာ္သားေတြက သေဘာတူရင္ ျပင္လို႔ရမယ္၊ သေဘာမတူရင္ ျပင္လို႔မရဘူးလို႔ ဆိုလိုတဲ့ သေဘာပါ။
ဒါေၾကာင့္ ဒီ ၂၅%ကို ဘယ္လို လြတ္ေတာ္ထဲက သိကၡာရွိရွိ စစ္တန္းလ်ားကို ျပန္ခိုင္းမလဲ။ အဲဒီမွာ အဓိက ပုဒ္မျဖစ္တဲ့ ၄၃၆ ကို ျပင္ဆင္ၿပီမွ ျပန္ခိုင္းတာက အေကာင္းဆံုးျဖစ္ေနတယ္။  အခု NLD နဲ႔ ၈၈ ပြင့္လင္း လူအဖဲြ႕အစည္းက အာဏာပါ၀ါကို ျပည္သူနဲ႔ ထိန္းညွိၿပီး ပုဒ္မ ၄၃၆ ကို ျပင္ဆင္သြားဖို႔ ပံုေပါက္ေနတယ္။ ဥပေဒရဲ႕ အျခားတဖက္မွာ ဖဲြ႕စည္းပံုကို ေရြးေကာက္ခံ အမတ္ေတြရဲ႕ သံုးပံုႏွစ္ပံု က သေဘာတူရင္ ျပင္ႏုိင္တယ္။ ဒါမွ မဟုတ္ တပ္မေတာ္သား အမတ္ေတြ သေဘာတူတူ မတူတူ ေရြးေကာက္ခံ သံုးပံုႏွစ္ပံုက သေဘာတူရင္ ျပင္လို႔ရတာမ်ိဳး လိုခ်င္တယ္လို႔ ဆုိပါတယ္။ ေနာက္ထပ္ မဲဆႏၵရွင္ ျပည္သူ၏ ဆႏၵမဲ ထက္၀က္ေက်ာ္ရင္ ျပင္ခြင့္ရွိတယ္ ဆုိတဲ့ အခ်က္ကို အသံုးျပဳလာျခင္းျဖစ္ပါတယ္။
ဒီေနရာမွာ ကဲြလဲြခ်က္ ျဖစ္လာၿပီးလို႔ သံုးသပ္ပါရေစ။ ပထမဦးဆံုး ေဒၚေအာင္ဆန္စုၾကည္ ဦးေဆာင္ၿပီး ပဲြထုတ္လာတာက ပုဒ္မ ၅၉(စ) ျဖစ္ေနတယ္။ ပုဒ္မ ၅၉(စ)မွာ ႏိုင္ငံေတာ္ သမၼတျဖစ္သင့္သူကို ကန္႔သတ္ထားၿပီး အဲဒီ ပုဒ္မ ၅၉(စ)ဆိုတာက ပုဒ္မ ၄၃၆ ထဲက အခန္းတစ္ခန္းသာ ျဖစ္ေနတယ္။ ပုဒ္မ ၄၃၆ ကို ျပင္ဆင္ရင္ ၅၉(စ)ကိုလည္း ျပင္ဆင္ရမယ့္ဆိုတဲ့ အဓိပၸါယ္မ်ိဳး သက္ေရာက္ေနတယ္။ သမၼတအရည္အခ်င္း သတ္မွတ္ခ်က္ကို ၂၀၀၈ ဖြဲ႔စည္းပံုအေျခခံဥပေဒ ပုဒ္မ ၅၉(စ)တြင္ မိမိကိုယ္တိုင္ေသာ္ လည္းေကာင္း၊ မိမိ၏ မိဘတစ္ပါးပါးေသာ္ လည္းေကာင္း၊ မိမိ၏ဇနီး သို႔မဟုတ္ ခင္ပြန္းေသာ္ လည္းေကာင္း၊ မိမိ၏ တရား၀င္သားသမီး တစ္ဦးဦးေသာ္ လည္းေကာင္း၊ ထိုတရား၀င္ သားသမီး တစ္ဦးဦး၏ ဇနီးသို႔မဟုတ္ ခင္ပြန္းေသာ္ လည္းေကာင္း ႏိုင္ငံျခားအစိုးရ၏ ေက်းဇူးသစၥာေတာ္ကို ခံယူေစာင့္ေရွာက္႐ိုေသသူ သို႔မဟုတ္ ႏိုင္ငံျခားအစိုးရ၏ လက္ေအာက္ခံျဖစ္သူ သို႔မဟုတ္ တိုင္းတစ္ပါး၏ ႏိုင္ငံသားျဖစ္သူမ်ား မျဖစ္ေစရ၊  ထိုသူမ်ားသည္ ႏိုင္ငံျခားအစိုးရ၏ လက္ေအာက္ခံျဖစ္သူေသာ္ လည္းေကာင္း၊ တိုင္းတစ္ပါး၏ ႏိုင္ငံသားေသာ္ လည္းေကာင္း ခံစားရေသာ အခြင့္အေရးမ်ားႏွင့္ ေက်းဇူးခံစားခြင့္မ်ားကို ခံစားႏိုင္ခြင့္ရွိသူမ်ား မျဖစ္ေစရ ဟု ေဖာ္ျပထားသည္။ ဒီေနရာမွာ တိုင္းရင္းသားျဖစ္တဲ့ ရခုိင္ေတြအမ်ားစု ပုဒ္မ ၅၉(စ)ကို မျပင္ေစခ်င္ဘူး။ ပုဒ္မ ၅၉(စ) ကို ျပင္လိုက္ရင္ လူမ်ိဳးျခားေသြးေရာျပႆနာကို နဖူးတိုက္ ဒူးတုိက္ ခံစားေနရတဲ့ ရခိုင္ေတြက စိုးရိမ္စိတ္က အျမင့္ဆံုးမွာရွိတယ္။ ၅၉(စ)လံုးတာက ႏိုင္ငံရဲ႕ အျမင့္ဆံုး သမၼတကို ကန္႔သတ္ထားတဲ့ ပုဒ္မျဖစ္ပါတယ္။ ဒါေၾကာင့္ တုိင္းရင္းသားေတြ ဖက္က ခံစားခ်က္နဲ႔ အျမင္တစ္မ်ိဳးေျပာင္းလဲသြားေကာင္း သြားႏုိင္ပါတယ္။ ပုဒ္မ ၄၃၆ ကိုေတာ့ ျပင္မယ္ တစ္ခ်ိဳ႕အခ်က္ေတြကို ထားခဲ့မယ္ဆိုတဲ့ ဘက္ကို ယိမ္းယုိင္သြားပါတယ္။
ဒီေနရာမွ အယွဥ္သင့္လို႔ ေထာက္ျပစရာရွိတာက ကမာၻေပၚမွာ ဖဲြ႕စည္းပံုအေျခခံ ဥပေဒနဲ႔ ပတ္သတ္ၿပီး ႏွစ္မ်ိဳးပဲရွိတယ္။ တစ္မ်ိဳးက ျပဳျပင္မရေအာင္ အုပ္ခ်ဳပ္သူ လူတန္းစားက ဖဲြ႕စည္းပံုကို အေျခခံၿပီး အားေကာင္းေအာင္ တည္ေဆာက္ထားတာနဲ႔ ေနာက္တစ္မ်ိဳးက အစိုးရနဲ႔ ျပည္သူၾကားက ပဋိညာဥ္ခံစားတဲ့ ျပဳသာ ျပင္သာရွိတဲ့ ဖဲြ႕စည္းပံုတို႔ျဖစ္ပါတယ္။ ယခု ၂၀၀၈ ဖဲြ႕စည္းပံုဆိုတာလည္း တစ္ႏိုင္ငံလံုးရွိ ျပည္သူကို ကိုယ္စားမျပဳႏိုင္ေလာက္ေအာင္ တင္းက်ပ္ထားၿပီး အုပ္ခ်ဳပ္သူ လူတန္းစားအတြက္ အခြင့္ထူးခံျဖစ္ေအာင္ တနည္း စစ္တပ္ကို အျမင့္ဆံုး အာဏာနဲ႔ ကာကြယ္ထားပါတယ္။ စာေရးသူတို႔ ႏိုင္ငံမွာ ျပဌာန္းထားတဲ့ ဖဲြ႕စည္းပံုဟာ ကန္႔သတ္ခ်က္ေတြ ေဘာင္ေတြ အရမ္းကန္႔သတ္ထားတာေၾကာင့္ ျပင္ဆင္သင့္တဲ့ အပိုင္းကို ျပင္ဆင္သင့္တယ္။ တိုင္းျပည္တိုးတက္ဖို႔ဆိုရင္ ၂၀၀၈ ဖဲြ႕စည္းပံုထဲက အယင္ဆုံး ၄၃၆ ကို ျပင္ကို ျပင္ရမွာ ျဖစ္ပါတယ္။ ဒါေပမယ္ တစ္ခ်ိဳ႕အပိုင္းေတြကိုေတာ့ ထားခဲ့ရပါလိမ့္မယ္။
ဒီေနရာမွာ တစ္ခ်က္ေတြ႕မိတာက ျပင္ဆင္သင့္ေတြ ျပင္ဆင္ဖို႔လုပ္တုန္း ကန္႔ကြက္ ဆႏၵျပတာကိုလည္း ေတြ႕ရတယ္။ မျပင္ဆင့္သင့္ေသးလို႔ ယူဆသူေတြကိုလည္း ေတြ႕ရတယ္။ ဒီေနရာမွာ စာေရးသူက တုိင္းရင္းသား ရခုိင္တစ္ေယာက္မို႔ ရခုိင္ဖက္က ေတြးပူမႈမ်ိဳးကိုပဲ ေထာက္ျပပါမယ္။ ၂၀၁၃ ႏွစ္ကုန္ပိုင္းေလာက္က RNDP ဥကၠဌ အမ်ိဳးသားလြတ္ေတာ္ကိုယ္စားလွယ္ ေဒါက္တာေအးေမာင္က အမ်ိဳးသားလြတ္ေတာ္မွာ နိုင္ငံေရးပါတီမ်ား မွတ္ပံုတင္ျခင္းဆိုရာ ဥပေဒတြင္ ( White Card ) ကိုင္ေဆာင္ထားသူမ်ားကိုပါ နိုင္ငံေရးပါတီတည္ေထာင္ကို တင္သြင္းတဲ့အခ်ိန္မွာ အတိုက္အခံပါတီျဖစ္တဲ့ NLD က အမတ္ေတြ မေထာက္ခံခဲ့ဘဲ စစ္တပ္အမတ္ ၂၅% ႏွင့္ ႀကံ႕ခိုင္ေရးပါတီက အမတ္အခ်ိဳ႕ ရပ္ၿပီး ေထာက္ခံခဲ့လို႔သာ ႏိုင္ငံသားမွသာ ပါတီေထာင္ခြင့္ဥပေဒအတည္ျပဳႏိုင္ခဲ့ပါတယ္။  ဒီေနရာမွာ အတိုက္အခံ အင္အားႀကီးပါတီျဖစ္တဲ့ NLD ရဲ႕ လူမ်ိဳးျခားေပၚမွာ ထားတဲ့ မူ၀ါဒဟာ သိပ္မသဲကဲြျဖစ္သြားတယ္။ NLD အေနနဲ႔ ဆိုတာထက္ ေဒၚေအာင္ဆန္စုၾကည္ရဲ႕ မူ၀ါဒ မသဲကဲြျခင္းဟာ လူထုေခါင္းေဆာင္ဆိုတဲ့ ဂုဏ္ပုဒ္မွာ ရခုိင္လူမ်ိဳးကို ခ်န္လွပ္ထားရမလိုျဖစ္ေနတယ္။ ရခိုင္ျပည္နယ္မွာ ျဖစ္ပြါးခဲ့တဲ့ လူမ်ိဳးေရးျပႆနာမွ ေဒၚေအာင္ဆန္စုၾကည္အေနနဲ႔ ခိုင္မာတဲ့ရပ္တည္ခ်က္မ်ားကို မေတြ႕ရွိရျခင္းပင္လွ်င္ ရခုိင္ေတြ စိတ္ထဲ စူးတစ္ေခ်ာင္း၀င္ေနခဲ့သလို ျဖစ္ေနတယ္။ ဒါကို အယင္ဆံုးရွင္းလင္းသင့္တယ္လို႔ ျမင္မိပါတယ္။
    ဒါအျပင္ ၁၉၈၂ ခုႏွစ္ ႏုိင္ငံသားဥပေဒကို ျပင္ဆင္ဖို႔အတြက္လည္း ဦးကိုနီလို ပုဂၢိဳလ္မ်ိဳးကို တာ၀န္ေပးအပ္ခဲ့တာေတြက သံသယျဖစ္စရာေတြ ျဖစ္ခဲ့ပါတယ္။ အထူးသျဖင့္ ယခုအေျခအေနမွာ လူမ်ိဳးေရးကဓိကရုန္းအရွိန္အဟုန္ျမင့္တက္ေနခ်ိန္မွာ တျခားေသာ ေရွ႕ေနေပါင္းေျမာက္ျမားစြာထဲက အစၥလာမ္ဘာသာ၀င္ ဦးကိုနီကို တာ၀န္ေပးခဲ့ျခင္းက ရခုိင္လူမ်ိဳးေတြအတြက္ ေ၀ခဲြရ ခက္သြားခဲ့တယ္။ ဦးကိုနီဆိုတာ ၂၀၁၂ ခုႏွစ္ ဇြန္လ ေမာင္ေတာအေရးအခင္းတုန္းက ဖမ္းဆီးထားေသာ ေဒါက္တာထြန္းေအာင္ အမႈကို ေရွ႕ေနလိုက္ေပးေနသူျဖစ္ေသာေၾကာင့္ ပိုမို အျမင္မရွင္းျဖစ္သြားခဲ့ရတယ္။
    ဒါေၾကာင့့္ ေနာက္ဆံုး ၿခံဳငံုသံုးသပ္ရလွ်င္ ပုဒ္မ ၄၃၆ ကို NLD နဲ႔ ၈၈ ပြင့္လင္းအဖဲြ႕အစည္းက ဦးေဆာင္ၿပီး ျပင္ဆင္ေသာ္လည္း အမွန္တကယ္တရ ၂၀၀၈ ကို ျပင္ဆင့္သင့္သည္ဟု ရခိုင္ေတြလည္း ခံယူၾကပါတယ္။ သို႔ရာတြင္ တစ္ခ်ိဳ႕အခ်က္အလက္မ်ားကို ခ်န္ထားခဲ့ၿပီး NLD အေနျဖင့္လည္း ရခိုင္လူမ်ိဳးတို႔ သံသယစိတ္ရွင္းလင္းဖုိ႔အတြက္ ႀကိဳတင္ ရွင္းလင္းေသာ မူ၀ါဒတစ္ခုကို ခ်မွတ္သင့္ပါတယ္။ ေနာက္ၿပီး NLD က ေဒၚေအာင္ဆန္စုၾကည္အပါအ၀င္ ေခါင္းေဆာင္ေတြက ရခိုင္လူထုကို အတိုင္းအတာတစ္ခုေလာက္ ကိုယ္စားျပဳေသာ ရခိုင္အမ်ိဳးသားပါတီ ANP က ေခါင္းေဆာင္ ဦးေအးသာေအာင္၊ ဒုေခါင္းေဆာင္ ေဒါက္တာေအးေမာင္တို႔နဲ႔ ေတြ႕ဆံုၿပီး ရခိုင္ေရွ႕ေရးႏွင့္ ျမန္မာလူမ်ိဳးတို႔အတြက္ အခ်ိန္မေႏွာင္းခင္ ေဆြးေႏြးသင့တယ္လို႔ ျမင္ပါတယ္..။

ေ၀ဟင္ေအာင္
၉၊ ၆၊ ၂၀၁၄။